国家税务总局恩施州税务局、恩施州市场监督管理局关于开展2024年“双随机、一公开”跨部门联合(专项)抽查工作方案
国家税务总局恩施州税务局、恩施州市场监督管理局关于开展2024年“双随机、一公开”跨部门联合(专项)抽查工作方案
发布日期:2024年04月29日 11:10

为进一步优化营商环境,整合执法资源,提高监管效能,按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》《州人民政府办公室关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》要求,按照《2024年度恩施州州直市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划》的安排州税务局州市场监督管理局决定开展(跨部门)“双随机、一公开”联合(专项)抽查工作,现将有关事宜制定如下方案。
    一、总体要求

深化国务院商事制度改革,推进信用风险分类差异化监管,结合当前优化营商环境的要求,以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引,深入推进“双随机、一公开”抽查工作。整合抽查对象基本相同部门的抽查计划,做到“进一次门、查多项事”,对企业“无事不扰”,减少对企业检查频率,提高抽查检查工作效率,减轻市场主体负担,优化恩施州营商环境。

二、抽查时间
    2024315日至630
    三、抽查对象及范围

在恩施州范围内抽取房地产行业为抽查对象,严格按照信用风险分类等级差异化监管要求开展抽查检查,本次从信用A类企业和信用B类企业中共抽取4户。

四、抽查方式

此次检查采取现场检查、书面检查等方式进行。

五、抽查内容

(一)州税务局本次联合抽查事项:

1.税务登记事项的检查 

2.发票管理和使用情况的检查;

3.纳税申报情况的检查;

4.履行代扣代缴义务情况的检查;

5.所得税汇算清缴情况的检查;

6.税收优惠事项的检查;

7.其他不遵从税法行为的检查。

(二)市场监管部门本次联合抽查事项:

1.年度报告公示信息的检查;

2.即时公示信息的检查。
    六、抽查部门

牵头部门:州税务局,参与部门:州市场监督管理局  

    七、组织实施
    1.制定联合抽查工作方案。由州税务局牵头制定本次跨部门联合抽查工作方案,州市场监督管理局积极配合落实,精心组织,周密谋划,认真制定具体工作方案,严格要求,按时完成各项检查工作。

2.制定联合抽查计划任务。州税务局及时组织相关联合抽查部门,通过“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统制定联合抽查计划任务。

3.名单抽取及派发。1通过“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统,采取系统随机抽取的方式,从抽查对象名录库中确定被检查对象,由系统自动派发到抽查部门,由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认;(2)通过“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统,从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员;(3)被检查对象和检查人员确定后,由系统随机匹配,生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”),并派发到执法检查人员。

4.实施抽查检查。对企业实施实地核查时,1个组,州税务局2人、州市场监督管理局1人,共3人,并应当出示执法证件。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章,无法取得签字或者盖章的,检查人员应当注明原因,必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的,应当按照相关程序依法处理。联合检查工作,应该在规定时间内完成。

5.录入公示抽查结果。现场抽查检查结束后,州税务局要及时督促指导州市场监督管理局的执法检查人员在20个工作日内将抽查结果录入“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统,抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下,通过“国家企业信用信息公示系统(湖北)、内部网站”向社会公示。

6.形成结果。全部检查事项完成后,州税务局要及时组织检查人员汇总各个事项检查情况,形成本次书面联合抽查检查结果,整理相关资料报州市场监管局备案。

八、相关要求

1.统一思想,提高认识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容,是优化营商环境的重大举措,参与本次联合抽查的部门务必高度重视,严格按照州税务局安排搞好本次联合抽查工作,按时保质完成抽查任务。

2.加强沟通联系,密切协调配合。州市场监督管理局要按照联合抽查的工作安排,密切协作,州税务局要提前搞好车辆等相关协调工作,确保联合抽查有序开展。
    3.统一监管服务,减轻企业负担。在联合抽查工作中,各联合成员单位以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

 

国家税务总局恩施土家族       恩施土家族苗族自治州

苗族自治州税务局             市场监督管理局

 

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